??受新冠疫情等因素影響，經(jīng)營(yíng)者在守信方面出現(xiàn)了“無(wú)心之失”，都渴望盡快恢復(fù)商譽(yù)，以健康狀態(tài)獲得更好的發(fā)展空間。對(duì)于他們的呼聲，以往地方上的信用體系、監(jiān)管機(jī)制缺乏具有針對(duì)性的考慮。
??讓經(jīng)營(yíng)者喜出望外的是，虎年新春首個(gè)工作日，上海就送出了他們急需的“溫暖禮包”。昨天，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局正式發(fā)布《關(guān)于完善信用體系建設(shè)支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》），提出簡(jiǎn)化企業(yè)多平臺(tái)信用修復(fù)手續(xù)、及時(shí)將符合條件的企業(yè)移出嚴(yán)重違法失信名單、合理縮短行政處罰信息公示期等10項(xiàng)實(shí)用舉措，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
??國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局制定的《市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》實(shí)施前，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單、行政處罰信息公示的信用修復(fù)問(wèn)題，相關(guān)法規(guī)規(guī)章只作了原則性規(guī)定，對(duì)于修復(fù)期限、情形、條件、程序等方面的規(guī)定不夠具體。
??上海市市場(chǎng)監(jiān)管局信用監(jiān)督管理處處長(zhǎng)海文表示，這導(dǎo)致一些失信情節(jié)較輕微或“悔過(guò)”表現(xiàn)良好的經(jīng)營(yíng)者遭遇“一刀切”，公示行政處罰信息、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄等的時(shí)間較長(zhǎng)，無(wú)法盡快修復(fù)信用，影響后續(xù)健康發(fā)展。
??《若干措施》細(xì)化了失信企業(yè)的信用修復(fù)規(guī)則，讓“快速修復(fù)”有了可操作性。
??除依照法律、行政法規(guī)規(guī)定實(shí)施相應(yīng)管理措施期限尚未屆滿以外，對(duì)被列入嚴(yán)重違法失信名單滿1年，且已履行行政處罰決定中規(guī)定的義務(wù)、主動(dòng)消除危害后果和不良影響、未再受到市場(chǎng)監(jiān)管部門較重行政處罰的企業(yè)，上海指導(dǎo)支持其通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)申請(qǐng)信用修復(fù)，及時(shí)移出嚴(yán)重違法失信名單，解除相關(guān)約束措施。
??不良信用記錄如何縮短公示期，也在《若干措施》中明確：對(duì)僅受到警告的行政處罰信息不予公示；對(duì)受到通報(bào)批評(píng)或者較低數(shù)額罰款的行政處罰信息公示，滿3個(gè)月不再公示；對(duì)其他行政處罰信息公示滿6個(gè)月（其中食品、藥品、特種設(shè)備領(lǐng)域行政處罰信息公示滿1年）且符合一定條件的企業(yè)，支持其通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)申請(qǐng)信用修復(fù)。
??“亡羊補(bǔ)牢”不如事前干預(yù)，《若干措施》提出了一系列事前舉措，幫經(jīng)營(yíng)者“排雷”，避免列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單。比如，推行企業(yè)年報(bào)“多報(bào)合一”，避免企業(yè)多頭報(bào)送年報(bào)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)一次申報(bào)、部門數(shù)據(jù)共享。又比如，提高企業(yè)年報(bào)智能化便利化水平，將有限責(zé)任公司的股東名稱、注冊(cè)資本認(rèn)繳信息等導(dǎo)入年報(bào)系統(tǒng)，企業(yè)僅需對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行確認(rèn)，無(wú)需再次填報(bào)。
??《若干措施》還完善了企業(yè)公示信息異議處置和舉報(bào)核查機(jī)制，企業(yè)公示信息存在輕微差異、有證據(jù)足以證明沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)的，允許企業(yè)修改公示，不將其列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。
??注冊(cè)在普陀區(qū)的某文化傳媒公司今年初遭遇一場(chǎng)虛驚，由于經(jīng)辦人員失誤，導(dǎo)致填報(bào)年報(bào)時(shí)，錯(cuò)將營(yíng)業(yè)外收入算入營(yíng)業(yè)收入，雖只是輕微差異，卻存在列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的大風(fēng)險(xiǎn)。普陀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)相關(guān)信用修復(fù)政策，立即指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者修改年報(bào)信息，經(jīng)企業(yè)證明沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)，未將其列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。
??“監(jiān)管部門沒(méi)有等我們犯錯(cuò)，而是跨前一步，幫助我們?！痹撐幕瘋髅焦矩?fù)責(zé)人表示，這樣的營(yíng)商環(huán)境令人感動(dòng)，相比一罰了之，更能鞭策經(jīng)營(yíng)者“愛(ài)惜自己的羽毛”，要對(duì)得起這份厚重的信任。